SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO CELEBRADA EL DÍA DIECIOCHO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL VEINTICINCO, Nº 12. SRES. ASISTENTES: SR. ALCALDE- PRESIDENTE ÓSCAR HERNÁNDEZ SUÁREZ SRES. CONCEJALES: MARIA ISABEL SUAREZ VERA EVA MATILDE LÓPEZ CAZORLA EFRAIN ALBERTO GONZALEZ RODRIGUEZ JUANA TERESA MARTEL SUÁREZ RUBÉN ALBERTO ROMERO PALACIO FRANCISCO MANUEL GONZALEZ RAMOS FRANCICO MANUEL TRUJILLO TRUJILLO AGUSTIN CARMELO SANTANA CABALLERO ALBERTO SANTANA LOZANO ABILDO JOSÉ GONZÁLEZ GARCÍA OMAIRA DEL PINO QUINTANA RAMÍREZ CATALINA EUGENIA SUÁREZ SUÁREZ CARMEN ROSA GUEDES MARTÍN JOSEFA ISABEL MÉNDEZ DÁVILA MARIO GARCÍA SUÁREZ ANTONIO VÉLEZ PÉREZ IULIA MARÍA BOCEA MITEU ROBERTO MARTÍNEZ CIFRE SR. INTERVENTOR: MIGUEL ÁNGEL ROSADO CONTRERAS SR. SECRETARIO GENERAL: ANTONIO PATIÑO LÓPEZ FALTAN JUSTIFICADAMENTE: ELOISA MÉNDEZ GONZÁLEZ BÁRBARA CABRERA CAZORLA En la Villa de Agüimes, siendo las veinte horas, del día dieciocho de noviembre de dos mil veinticinco, se reunieron los señores relacionados anteriormente, al objeto de celebrar sesión extraordinaria del Pleno corporativo. Los Sres. Concejales fueron convocados y notificados en la forma legalmente establecida. A continuación, se pasó a tratar y discutir los asuntos establecidos en el orden del día, recayendo los siguientes acuerdos: 1.- SECRETARÍA GENERAL. NÚMERO: 2025/15376P. LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DE ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR, CELEBRADA EL DÍA 27 DE OCTUBRE DE 2025.- Dada cuenta por el Sr. Alcalde del borrador de acta de la sesión anterior, celebrada el día 27 de octubre de 2025, el mismo es aprobado en sus literales términos, por unanimidad de los diecinueve asistentes. 2.- INTERVENCIÓN. NÚMERO: 2025/13552R. PRESUPUESTO ANUAL 2026.- Doña María Suárez Vera da cuenta al Pleno, para su aprobación, si procede, del dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, Especial de Cuentas y Administración General, celebrada el día 13 de noviembre de 2025: “Exp. nº 2025/00013552R. PRESUPUESTO DEL AYUNTAMIENTO CORRESPONDIENTE A 2026. María Isabel Suárez Vera, Concejal del Ayuntamiento de Agüimes, responsable de las áreas de Hacienda y Contratación, con la finalidad de que sea aprobado por el Pleno Municipal el PRESUPUESTO MUNICIPAL GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DE AGÜIMES para el EJERCICIO 2026, que contiene el presupuesto propio del Ayuntamiento de Agüimes el de la Fundación Municipal de Medios de Comunicación de Agüimes y de la Empresa Turismo Rural, SL, visto el expediente referenciado, y atendiendo a los siguientes considerandos: Considerando que de conformidad con lo establecido en el artículo 168 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en su redacción dada por el RD-ley 17/2014, (TRLRHL) la Alcaldía, debe formar el Presupuesto General y remitirlo al Pleno de la Corporación, debidamente informado por la Intervención Municipal y con todos los anexos y documentación preceptiva, para su aprobación, enmienda o devolución. Considerando que el expediente debe tramitarse con arreglo a las disposiciones contenidas en el TRLRHL y en el Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de Presupuestos. Considerando que el presupuesto debe ajustarse además al principio de estabilidad presupuestaria entendido como la situación de equilibrio o superávit estructural de conformidad con lo previsto en los artículos. 2.1 y 3.2 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Considerando que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 162 del TRLRHL, el presupuesto general constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer la entidad y sus organismos autónomos, y de los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio, así como de las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local correspondiente. Resultando que en su virtud, el Presupuesto General del Ayuntamiento de Agüimes está integrado por el Presupuesto del Ayuntamiento y por el Presupuesto de la Fundación Municipal de Medios de Comunicación y los estados de previsión de gastos e ingresos de la empresa Turismo Rural de Agüimes, SL. Considerando que el proyecto de Presupuesto General, contiene la documentación exigida por el artículo 164 del TRLRHL. Considerando que el Presupuesto del Ayuntamiento se ha confeccionado conforme a lo dispuesto en los artículos 165 y 167 del TRLRHL y en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales, incorporando los estados de gastos e ingresos y las bases de ejecución. Considerando que el Presupuesto General Consolidado no contiene déficit inicial, y que los ingresos por operaciones corrientes cubren los gastos de igual naturaleza más los gastos de amortización por endeudamiento: * INGRESOS CORRIENTES (1): 42.645.554,44€ * GASTOS CORRIENTES (2): 39.320.693,65€ * GASTOS DE AMORTIZACIÓN (3): 0,00 € * TOTAL GASTOS (4) [2+3] : 39.320.693,65€ * Diferencia [4-1]= 3.324.860,79€ (Superávit) Considerando que para la anualidad 2026 no han sido aprobados, por la autoridad competente y para el conjunto de las Administraciones Públicas, ni el objetivo de estabilidad presupuestaria, ni el límite de gasto no financiero, ni tampoco el límite de la deuda pública. Considerando que se ha emitido el preceptivo informe sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, en virtud de lo previsto en el artículo 16.2 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales. Considerando que el procedimiento de aprobación del presupuesto general debe ajustarse a lo regulado en el artículo 168 del TRLRHL. Considerando que se ha incorporado al expediente como anexo el estado de previsión de movimientos y situación de la deuda exigido por el artículo 166.1-d) del TRLRHL. Considerando que el acuerdo de aprobación corresponde al Pleno por mayoría simple, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 168 y 169 del TRLRHL, en concordancia con el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. (LBRL) Considerando que con carácter previo al acuerdo plenario, esta propuesta debe someterse a estudio por la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas, por así exigirlo, entre otros, los artículos 20.1-c) de la LBRL, y 82, 123, 126, entre otros, del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre. Considerando que el acuerdo plenario debe exponerse al público mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, por plazo de quince días hábiles, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. Considerando que a efectos de presentación de reclamaciones tienen la consideración de interesados quienes reúnan los requisitos del artículo 170.1 del TRLRHL, que podrán presentar reclamaciones únicamente por los motivos previstos en el artículo 170.2 del TRLRHL. Las reclamaciones deberán ser resueltas en el plazo máximo de un mes. Considerando que el presupuesto se entenderá definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones. Considerando que la aprobación definitiva debe realizarse antes del día 31 de diciembre, por el Ayuntamiento Pleno, por mayoría simple. PROPUESTA DE ACUERDO A la vista de los antecedentes de hecho y fundamentos de Derecho expuestos, procede elevar propuesta al órgano competente a los efectos que resuelva: ÚNICO.- Dictaminar favorablemente el proyecto de Presupuesto General Consolidado del Ayuntamiento para 2026, que contiene los estados de gastos e ingresos por un importe total de 50.086.412,65€ y las Bases de Ejecución del Presupuesto, y cuyo resumen por capítulos es el siguiente: ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA: La Presidenta de la Comisión desea aclarar que en esta Comisión no se trata de aprobar el Presupuesto General del Ayuntamiento, sólo se pretende que sea aprobada la remisión del mismo al Pleno para su discusión y en su caso aprobación. Los miembros de esta Comisión, consultado el expediente y los informes y tras las explicaciones oportunas dictaminan favorable, con la anuencia de todos los Concejales, sobre el traslado ante el PLENO MUNICIPAL, para su APROBACIÓN del PRESUPUESTO DEL AYUNTAMIENTO CORRESPONDIENTE A 2026 y conforme lo dispuesto en el artículo 123 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales en relación con el artículo 126 de dicha disposición reglamentaria, procediendo por tanto, su pase a la Secretaria General del Ayuntamiento para su incorporación, si procediera por la Alcaldía, al Orden del día del próximo PLENO”. ------------------------------- Doña María Suárez Vera (RA) comenta que el presupuesto es la expresión de un modelo de municipio. Refleja lo que somos y hacia donde queremos avanzar. Un municipio comprometido, con una gestión responsable, que sigue apostando por el bienestar de sus vecinos y vecinas, por la calidad de los servicios públicos y por un desarrollo equilibrado y sostenible. Hablamos de un presupuesto continuista, pero también de un presupuesto valiente y ambicioso. Hemos querido que sea un presupuesto realista y sensato, ajustado a la realidad socioeconómica del municipio, y teniendo en cuenta los datos de liquidación o de ejecución que tenemos del presupuesto vigente, pero al mismo tiempo también con la mirada puesta en las oportunidades que tenemos por delante. Agradece al equipo de Intervención y Tesorería de este Ayuntamiento, representado aquí con la figura del Interventor Municipal, que una vez más ha demostrado su profesionalidad, su rigor y su entrega. Quiere hacer extensivo este agradecimiento también al resto de áreas municipales, que han trabajado en la elaboración de este presupuesto, como por ejemplo, el área de Recursos Humanos. Es un presupuesto participativo. Se han tenido en cuenta las aportaciones de diferentes personas y colectivos del municipio. Don Antonio Vélez Pérez (Grupo Mixto: CC) dice que van a votar a favor. No entiende por qué la aportación del Gobierno de Canarias es solo de 1.800.000 euros, y sin embargo, la aportación del Cabildo la supera en gran parte. No sabe si hay otras subvenciones que no están reflejadas. En cuanto a los gastos, en el capítulo I, de personal, nos parece bastante elevado, cuando hemos licitado parte de los servicios. Doña Iulia María Bocea Miteu (Grupo Mixto: VOX) manifiesta que lo que está bien, lo dicen sin complejo. El IBI en el mínimo legal. En inversiones 10,6 millones de euros. Y por eso, no van a votar en contra. Lo que no pueden aceptar es que 19,1 millones de euros sean transferencias externas. Y lo peor de todo, es que 6 millones son de la participación en los ingresos del Estado. Lo que le da miedo, es que Pedro Sánchez mañana haga un recorte en esos 6 millones de euros. No está bien, que para un presupuesto de 50 millones de euros, haya un fondo de contingencias de 10.000 euros. Le parece muy poco. En seguridad ciudadana vemos que no hay nada presupuestado. Doña Josefa Isabel Méndez Dávila (PSOE) interviene diciendo que en cuanto a las retribuciones de personal, en el primer párrafo se establece que no experimentarán un incremento con respecto al 31 de diciembre de 2025. Y sin embargo, en el último párrafo, se dice que se ha aumentado la cuantía presupuestada respecto a la aprobada en el presupuesto inicial del ejercicio 2025. El incremento es el equivalente a un 0,83%. También es cierto, que en el resumen, en la página 5, se dice que se han aumentado los sueldos y los salarios para toda la plantilla, y que ese aumento debe consolidarse en el 2026. Pide aclaración de todo esto. Con respecto a los gastos en bienes corrientes y servicios, disminuye en un 2,74%. En el apartado de administración general de cultura, la partida general se incrementa un 10%, pero se reduce en un 5,05% el importe destinado a la promoción educativa. Pregunta qué va a pasar con los premios a los mejores expedientes académicos. Se reduce el comercio, la ordenación y promoción turística casi un 74%. También le parece bestial la reducción de la arqueología y protección del patrimonio histórico. Se reduce la partida de acceso a la vivienda. En cuanto a las transferencias de capital, se mantienen las aportaciones a los organismos autónomos dependientes del ayuntamiento, pero se reducen las ayudas a las familias e instituciones sin ánimo de lucro, un 69,7%. Le gustaría que le explicaran a qué es debido el programa de abastecimiento y distribución de agua, que sube un 90,68%. No ven una partida de incremento en servicios sociales y políticas de igualdad. Se alegra de los buenos datos de empleo. No puede dejar de decir, que contribuye a ello, las políticas llevadas a cabo por el Gobierno de España. Doña María Suárez Vera (RA) contesta que los importes de las subvenciones que se recogen en el presupuesto de 2026, son aquellos de los que tenemos Resoluciones firmes, ya sean del Cabildo o del Gobierno de Canarias. A lo largo del ejercicio presupuestario se realizarán distintas modificaciones de crédito, donde se incorporarán las subvenciones que vayan llegando. El gasto en personal supone un 26,66%. Para nada es un porcentaje elevado. Si pudiéramos incrementar ese porcentaje porque pudiéramos contratar más personal, seguro que lo haríamos. No tenemos una dependencia de las transferencias de capital de otras Administraciones. La participación de los ingresos del Estado no es algo que nadie pueda cambiar. Se nos da lo que nos pertenece por ley. No tenemos la obligación de crear una partida para el fondo de contingencia. La razón de tener creada la aplicación presupuestaria nos va a permitir transferir dinero desde cualquier otra aplicación y poder atender las necesidades. Si hay incremento en cuanto al tema de seguridad ciudadana. Se van a convocar nuevas plazas en la Policía Local. En este ejercicio se ha dotado a la Policía Local de nuevos coches, con cargo al presupuesto de 2025, dinero que se sigue manteniendo en 2026, para que puedan contar con los medios necesarios. Se ha licitado la uniformidad de la Policía Local y ya disponen de ello. Se han renovado los chalecos antibalas, que por normativa se tenían que renovar. Actualmente está en licitación el suministro de las nuevas emisoras. En 2024 se adquirió un edificio que irá destinado a la nueva Comisaría de la Policía Local (se está terminando la redacción del proyecto). Hace unos meses se tuvieron que actualizar, por ley, las nóminas de esta Administración, en un 0,5%. Esto no estaba contemplado en el presupuesto inicial de 2025. Se tuvo que incorporar. Por tanto, el presupuesto de 2026 tiene el mismo importe de 2025, a día de hoy, pero no el mismo importe que el presupuesto inicial de 2025. Hay una reducción en los gastos de bienes y servicios, porque ya están licitados y adjudicados muchos de ellos, por un importe inferior. Hay una partida de 10.000 euros para los premios en materia de educación. Se mantienen absolutamente todos los programas educativos, de formación, culturales… Lo único es que se reducen las partidas, por estar adjudicados los servicios por gastos corrientes, por un importe inferior, como por ejemplo, el servicio de suministro eléctrico. En cuanto a la partida de acceso a la vivienda, no es de acceso a la vivienda, sino de vivienda. Y la única reducción que tiene es en gastos corrientes. Nosotros no tenemos la competencia en vivienda, pero probablemente nosotros estamos haciendo mucho más que los que tienen la competencia. Este Ayuntamiento ha adquirido distintas parcelas para desarrollar un programa viviendas de alquiler a precio tasado. Se disminuyen las transferencias corrientes a entidades sociales porque hay algunas asociaciones que ya no solicitan la subvención. No hay un incremento de inversiones del 90% en agua. Las mayores inversiones que se van a realizar son en las obras del Parque urbano de Agüimes y en el Parque urbano del Barranquillo. Se han incrementado las partidas en servicios sociales. Antes teníamos 2,3 millones de euros, y ahora tenemos 2,6 millones de euros. El Sr. Alcalde quiere felicitar a los compañeros del área económica, pero también a los compañeros del resto de áreas, que han colaborado en la elaboración del presupuesto. Es un presupuesto realista, es un presupuesto adaptado, como siempre hemos hecho, no solo a las necesidades, sino siendo bastante riguroso en cuanto a la previsión de ingresos y gastos. Cada una de las áreas siempre hacen un esfuerzo por ajustarse a las posibilidades de gasto, y si fuera necesario algún incremento en alguna partida, pues se hacen las modificaciones de crédito legales pertinentes. Da las gracias por los apoyos y por el tono en este importante debate, que es el más importante en la descripción de la tarea de gobierno del próximo ejercicio 2026. Sometido a votación el punto referente a la aprobación del Presupuesto anual de 2026, el mismo es aprobado con dieciséis votos a favor (RA; Grupo Mixto: CC; y concejal no adscrito) y tres abstenciones (PSOE; y Grupo Mixto: VOX). Y no habiendo más asuntos que tratar, la Presidencia da por finalizada la sesión, cuando son las veintiuna horas y quince minutos del mismo día de su comienzo, y yo el Secretario doy fe. EL ALCALDE EL SECRETARIO